Нормативный правовой акт и ненормативного правового акта


Изначально они ограничивались оговоркой о том, что решения уполномоченного органа государственной власти в области государственного регулирования тарифов на услуги по передаче электроэнергии, в том числе об утверждении индивидуальных тарифов, являются нормативными актами. По общему правилу решения об утверждении тарифов для конкретного субъекта или объекта или содержащие иные конкретизирующие признаки судам следует рассматривать как ненормативные.

Но если суд установит, что такие акты распространяются на неопределенный круг лиц, он может признать их нормативными п.

Удивительно, но факт! К их числу относятся международные договоры, а также договоры между отдельными субъектами федерального государства.

Соответственно, и процедура оспаривания такого акта будет иной. Потому при решении вопроса о приеме поступившего заявления к производству суды будут тщательно проверять, есть ли соответствующее дозволение в законе или нет.

Домашний очаг

Правда, из этого правила есть исключение — ситуация, когда заявление об оспаривании данного нормативного акта уже подавалось в суд общей юрисдикции и не было рассмотрено им по существу со ссылкой на неподведомственность. По мнению Пленума ВАС РФ, данное разъяснение обеспечивает реализацию права на судебную защиту, гарантированного Конституцией России и Европейской конвенцией по правам человека.

Причем если всегда и во всех нормативных актах выражается государственная воля, то конкретное содержание этой воли в установленных правилах поведения весьма многообразно.

Удивительно, но факт! Институт права — это обособленный комплекс правовых предписаний, обеспечивающий цельное, относительно законченное регулирование определенной группы родственных общественных отношений.

Разнообразие общественных отношений и многосторонняя законотворческая правотворческая деятельность государства обусловливают необходимость формулирования государственной воли в виде единых по своей сущности, но различных по содержанию правил поведения и выражения этой воли не только в нормативных правовых актах государственных органов, но и в нормативных правовых актах, принимаемых общественными организациями по полномочию государства.

Что касается ненормативных правовых актов, то они выражают государственную волю не в виде общего правила поведения, а в виде конкретного предписания, непосредственно обращенного к определенным лицам. Поэтому ненормативные правовые предписания не содержат элементов, свойственных правовой норме. В них нет ни гипотезы, поскольку они сами по себе являются фактами применения правовой нормы к конкретным жизненным случаям, ни санкции, так как последняя содержится в правовой норме.

Ненормативные правовые предписания — это распоряжения конкретного характера по применению либо диспозиции, либо санкции правовых норм. В свою очередь акты по применению диспозиций правовых норм отличаются от актов по применению их санкций.

Удивительно, но факт! Ненормативный правовой акт - правовой акт, принимаемый издаваемый с целью осуществления конкретных разовых организационных, контрольных или распорядительных мероприятий либо рассчитанный на иное однократное применение Положение о рекламе - нормативный правовой акт органа местного самоуправления.

Во-первых, акты по применению диспозиций правовых норм непосредственно направлены на положительные действия субъектов правоотношений в целях достижения политических, хозяйственных или социально-культурных результатов, преследуемых той или иной нормой. Акты же по применению санкций правовых норм непосредственно направлены на создание для правонарушителей невыгодных последствий, сопряженных с ущемлением их благ.

Таким актом является, например, приговор народного суда по конкретному уголовному делу или решение суда по конкретному гражданскому делу. Во-вторых, акты по применению диспозиций правовых норм принимаются в менее сложном порядке, чем акты по применению санкций правовых норм. Для принятия актов по применению санкций в частности, судебных актов необходимо соблюдение строго определенных процессуальных правил например, порядок принятия судебных актов определяется уголовно-процессуальным и гражданско-процессуальным кодексами.

В-третьих, акты по применению диспозиций правовых норм обязательны только для их адресатов, т. Таким образом, конкретные ненормативные правовые предписания, составляя содержание индивидуальных актов, имеют особую, иную структуру, чем правовые нормы. Если нормативные правовые предписания включают в себя как элементы, образующие правовую норму, так и способ связи этих элементов общий и государственно-обязательный характер правой нормы , то ненормативные правовые предписания являются звеном, связывающим правовую норму с правоотношениями в процессе применения норм права к конкретным жизненным случаям.

Удивительно, но факт! В свою очередь акты по применению диспозиций правовых норм отличаются от актов по применению их санкций.

Так, каждый гражданин России имеет право на труд нормативное правовое предписание. Приказ руководителя предприятия о приеме на работу конкретного гражданина ненормативное правовое предписание порождает персонифицированное правовое отношение между предприятием и гражданином. Само собой разумеется, что ненормативные правовые предписания не единственное звено, связывающее норму права с определенным правоотношением, а через него и с общественным отношением, урегулированным нормами права.

Удивительно, но факт! Индивидуальный характер ненормативного акта обусловлен его правоприменительным свойством, его действие направлено на конкретное лицо или группу лиц, акт принимается для урегулирования конкретного отношения.

Совершенно очевидно, что такую же роль играют и другие юридические факты, с которыми норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений например, различного рода юридически значимые события, действия, преступления и иные правонарушения и т. Однако в отличие от юридических фактов ненормативные правовые предписания прежде всего судебных, следственных и других органов являются основной формой, в которой осуществляется применение норм права к конкретным жизненным случаям и с помощью которой наиболее полно и всесторонне проявляется регулирующая роль правовых установлений.

Данный вывод вытекает из того обстоятельства, что применение норм права является основной формой осуществления правовых предписаний, в которых наряду с государственными органами все более активное участие принимают и специально уполномоченные общественные организации. Из сказанного, однако, не следует, будто нормы права до момента своего применения, т. Так, воспитательное значение правовых норм запретительного характера проявляется не только в отношении лиц, совершивших недозволенные действия, но и в отношении всех граждан, на которых возлагается обязанность воздерживаться от совершения любых действий, нарушающих существующий правопорядок, посягающих на интересы других граждан или общества в целом.

Проекты по теме:

Как правило, подпункты не нумеруются, но начинаются с заглавной буквы. В отличие от подпункта текст абзаца начинается со строчной буквы. Это говорит о том, что нормативное предписание, сформулированное в абзаце, является органичной или неразрывной частью текста пункта и самостоятельно существовать не может.

Абзац служит показателем перехода от одной мысли к другой. Законодатель стал ее использовать недавно.

Еще по теме 16. Нормативные и ненормативные акты: понятие и отличия.:

Анализ российских нормативных актов не позволяет выявить какое-либо правило относительно содержания заключительной части. Заключительные положения пишутся произвольно. Приложение — не обязательная структурная единица нормативного акта. Ее скорее можно назвать редкой. В приложении, как правило, содержатся рисунки, таблицы, схемы, иллюстрирующие нормативные предписания нормативного акта и облегчающие понимание смысла его статей.

Юридико-технические требования к тексту правового акта. Структура текста правового акта - это состав элементов текста правового акта. Элементы правового акта как документа достаточно разнообразны. Ими являются, например, и статья акта, и заголовок акта, и приложение к акту, и предложение, и даже отдельное слово. Элементы правового акта группируются в зависимости от их юридического характера и назначения: Исходя из этого, можно сказать, что текст правового акта как документа в укрупненном плане состоит из реквизитов заголовка, номера, даты и т.

Содержательная часть включает структурные элементы правового акта разделы, главы, статьи и т. Структура правового акта может рассматриваться на различных иерархических уровнях.

В зависимости от степени сложности структуры правовых актов на макроуровне последние можно подразделить на унитарные простые и сложносоставные.

Рекомендуем к прочтению! 10 годовых за ипотеку

Унитарный простой правовой акт - это правовой акт, в структурном отношении состоящий из одного целостного текста то есть не имеющий элементов, прилагаемых к этому тексту. Сложносоставной правовой акт - это правовой акт, в структурном отношении состоящий из основного правового акта основного текста и производных от него одного или нескольких правовых актов и или приложений, не являющихся правовыми актами.

Возможны следующие варианты структуры точнее, макроструктуры сложносоставного правового акта: Такое решение налогового органа является ненормативным правовым актом и должно быть вручено налогоплательщику либо его представителю п.

Удивительно, но факт! Оно предопределено самими нормативно-правовыми предписаниями, реализуется с момента вступления данного нормативного правового акта в силу и обычно не ограничивается сроком.

Затраты налогоплательщика по уплате государственной пошлины при предъявлении иска в арбитражный суд будут составлять незначительную сумму ,9 руб. В случае если арбитражный суд откажет в иске о признании недействительным вышеуказанного решения налогового органа, то будет целесообразно уплатить налоговые санкции добровольно. Во-первых, решение суда об отказе по иску о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения будет иметь преюдициальный[4] характер при судебном разбирательстве по иску налогового органа о взыскании налоговой санкции.

Поэтому удовлетворение иска налогового органа о взыскании налоговой санкции предопределено. Во-вторых, добровольная уплата налоговой санкции "сэкономит" налогоплательщику денежные средства в размере государственной пошлины, пропорциональной цене иска, которая будет взыскана с него при удовлетворении иска налогового органа о взыскании налоговой санкции.

Налогоплательщики, не уплатившие добровольно налоговые санкции и ничем более не выразившие своего несогласия с решением налогового органа о привлечении их к ответственности за совершение налогового правонарушения, так или иначе проходят через процедуру судебного разбирательства: Это важно, поскольку в ходе судебного разбирательства фактически проходит судебная проверка юридической силы обязательности ненормативного правового акта, на основании которого к налогоплательщику применяются налоговые санкции решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решение суда об удовлетворении иска о взыскании налоговой санкции может быть принято только в случае, если указанный ненормативный правовой акт правомерен и соответствует закону.

Общие положения об обжаловании правовых актов при привлечении к ответственности за нарушения валютного и таможенного законодательства Несколько иная ситуация имеет место при привлечении к ответственности за нарушение валютного или таможенного законодательства. Бесспорное без обращения в суд взыскание штрафа за нарушение валютного законодательства будет правомерным в случае его неуплаты по истечении 15 дней со дня вручения постановления о наложении штрафа, если юридическое лицо -- плательщик штрафа в течение 10 дней со дня вынесения постановления о взыскании штрафа не обжаловал это решение в суд и или в вышестоящий орган валютного контроля статьи , Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

Высший арбитражный суд Российской Федерации далее -- ВАС РФ также отметил, что отсутствие возражений, связанных с фактом нарушения и размером взыскания, по существу означает согласие резидента с выводами органа валютного контроля об основаниях наложения и сумме предъявленных к взысканию санкций[5]. Практика показывает, что орган валютного контроля должен иметь доказательство того, что постановление о наложении штрафа было вручено плательщику штрафа лично или заказным письмом.

В противном случае суд может признать бесспорное взыскание штрафа незаконным и вынесет решение о возврате штрафа, поскольку он был взыскан с нарушением установленного порядка без вручения нарушителю постановления о наложении штрафа.

Определение

По этому же пути идет и судебная практика по делам о взыскании штрафов за нарушение таможенных правил. Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил в силе решение нижестоящей инстанции о возврате суммы штрафа, поскольку таможенный орган не представил доказательств уведомления нарушителя о наложении штрафа за нарушение таможенных правил[6]. Порядок взыскания санкций за таможенные правонарушения Санкции за таможенные правонарушения могут быть взысканы во внесудебном порядке, несмотря на то что некоторые из них являются налоговыми то есть связаны с неуплатой таможенных платежей, являющихся федеральными налогами: Поскольку главы 15, 16 НК РФ не содержат норм, регулирующих порядок взыскания санкций за таможенные правонарушения, то на основании ст.

Следовательно, и в этом случае, как и в случае нарушения валютного законодательства, можно применить вышеуказанную правовую позицию КС РФ, предусматривающую, что неподача жалобы нарушителем в дневный срок со дня вынесения решения таможенным органом свидетельствуют о его согласии с внесудебным списанием штрафных санкций с банковского счета по истечении 15 дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа.

В этом случае очевидна коллизия , связанная с тем, что ст. Окончательным выводом по данному вопросу будет либо правовая позиция КС РФ по вопросу внесудебного порядка списания с организаций штрафных санкций за нарушение таможенных правил, либо урегулирование этого вопроса в ТК РФ.

В настоящее время можно говорить, что таможенные органы и, по-видимому, суды тоже будут иметь в виду именно дневный срок, поскольку он является специальным сроком для обжалования решения о наложении штрафа.

В свою очередь, 3-месячный срок является общим, то есть для всех иных видов первоначального обжалования. Специальная процедура обжалования правовых актов таможенных органов При обжаловании правовых актов таможенных органов следует учитывать, что в ТК РФ предусмотрена специальная процедура обжалования актов таможенных органов.

В соответствии со статьями , , ТК РФ порядок обжалования актов таможенных органов включает первоначальное обжалование в вышестоящий таможенный орган и вторичное обжалование в суд общей юрисдикции -- для граждан-непредпринимателей, в арбитражный суд -- для организаций и индивидуальных предпринимателей. Следует учитывать, что норма ст. Таким органом согласно ст. Границы деятельности таможенных управлений и таможен могут не соответствовать не совпадать границам административно-территориальных единиц и границам субъектов Российской Федерации.

При определении подсудности дел, связанных с обжалованием решений о наложении взысканий за нарушение таможенных правил, необходимо руководствоваться ст.



Читайте также:

  • Одобрили ипотеку в втб 24 что дальше делать
  • Признание лица недостойным наследником