Содержание элемента состав административного правонарушения


Административное правонарушение — это противоправное, общественно вредное, виновное, наказуемое деяние действие, бездействие, вербальная активность , за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Для правонарушения характерны следующие признаки: Определенная совокупность признаков, при наличии которых антиобщественное деяние считается административным правонарушением, установлена правом и называется составом данного правонарушения В состав административного проступка включаются четыре элемента: Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, охраняемые законом, то есть то, на что направлено посягательство здоровье граждан, их права, свободы, государственная или личная собственность, общественный порядок и др.

Военнослужащие срочной службы за рад административных правонарушений привлекаются к дисциплинарной ответственности ст.

Следовательно, круг субъектов административного правонарушения и круг субъектов административной ответственности не совпадают. Субъективная сторона административного правонарушения — психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям.

Объект и объективная сторона административного правонарушения

Одним из специальных субъектов выступают должностные лица. В соответствии с примечанием к ст. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Законодательством установлены особенности ответственности для отдельных видов субъектов.

Понятие и признаки административного правонарушения

Так, за исключением отдельных правонарушений военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регламентирующими прохождение военной службы службы указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Исключение составляют административные правонарушения, предусмотренные ст. Особые условия привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции депутатов, судей, прокуроров и иных лиц , устанавливаются Конституцией и федеральными законами.

Юридические лица — организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, обязанности, быть истцом или ответчиком в суде. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

В случае если в статьях разделов I, III, IV, V КоАП не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, когда по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

Рекомендуем к прочтению! закон с 1 марта по ипотеке

При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

Одним из важных признаков административного правонарушения является противоправность. Для того чтобы конкретное лицо понесло административное наказание, нужно доказать неправомерное действие или бездействие, установленное законом или подзаконным нормативным правовым актом. В Особенной части КоАП РФ установлены конкретные составы административных правонарушений и предусмотрены соответствующие меры наказания.

Удивительно, но факт! Объективная сторона административного правонарушения - это система предусмотренных нормами административного права признаков, характеризующих его внешние проявления.

Наличие состава правонарушения является необходимой основой для юридической ответственности. Состав административного правонарушения - установленная законом совокупность признаков, характеризующих противоправное деяние в качестве административного правонарушения. Состав административного правонарушения образуют четыре элемента: Актуальность темы в том, что административные правонарушения занимают ведущее место среди других отраслей права, так как в нашей жизни между гражданами возникают постоянно административно - правовые отношения.

Исходя из данной цели, задачей курсовой работы является - изучение и характеристика элементов состава административного правонарушения и административного правонарушения в общем. В ходе подготовки и написании данной курсовой работы были использованы учебные пособия по административному праву Российской Федерации, комментарии к КоАП РФ Российской Федерации, а также научные статьи из юридических журналов.

В конце XIX века значительно возросло количество административных актов, нарушающих права индивидов. Поэтому наиболее развитые государства вынуждены были признать себя ответственными за действия своей администрации, даже если эти действия совершались в соответствии с предоставленной ей компетенцией.

Возникла необходимость законного и обоснованного разрешения споров между представителями власти и гражданами.

Удивительно, но факт! Поэтому задачей законодательства об административных правонарушениях определяется защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Поэтому в развитых государствах мира был образован институт административной юстиции - важнейшее средство общественного контроля над деятельностью администраций. Такое представление о сущности административных деликтов и ответственности за их совершение легло в основу построения административного законодательства Франции, ФРГ, Англии, США.

Состав административного правонарушения

Второй подход, который условно называют карательным, первоначально, до возникновения понятия административных правонарушений в собственном смысле, доминировал в Германии в XVIII - XIX вв. Проступки, за которые наступала ответственность, назывались exekutivstrafen, позднее - полицейскими, или фискальными, деликтами. Они представляли собой уголовные проступки.

Лица, их совершившие, несли уголовную ответственность. В целом законодательством Пруссии, а затем Германии закреплялось административное усмотрение на уголовное принуждение. Таким образом, сложилось иное понимание административных правонарушений - как неисполнение населением административных предписаний государственной власти либо совершение таких действий, наказания за которые назначались в административном порядке.

Удивительно, но факт! Под страхом административной ответственности запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Целью подобных наказаний было не восстановление нарушенного права, а наказание за ослушание. В настоящее время в Германии взыскания, устанавливаемые в административном порядке, предназначаются для обеспечения выполнения административных постановлений, а не для кары и применяются достаточно редко, поскольку карательные нормы содержатся в основном в уголовном законодательстве.

В силу ряда причин именно прусский подход получил "второе рождение" в нашем государстве в XIX веке и после года. Субъект административного правонарушения имеет особое значение как для теории, так и для правоприменительной практики например, по субъектному составу осуществляется разграничение административной и налоговой ответственности.

Удивительно, но факт! Б этой связи не являются субъектами административных правонарушений филиалы и представительства юридических лиц, совершившие соответствующие противоправные деяния.

Субъектами административного правонарушения являются физические лица и юридические лица. Физические лица — субъекты административного правонарушения подразделяются на три группы: Общими субъектами административного правонарушения рассматриваются вменяемые, дееспособные физические лица, достигшие возраста административной ответственности. Вменяемость выражается в способности лица осознавать фактический и вредный характер своих действий бездействия и руководить ими. Отсутствие такого состояния может служить основанием для освобождения лица от ответственности в соответствии со ст.

Невменяемость как правовая категория включает в себя два момента: Если интеллектуальный момент характеризуется расстройством сознания: К административной ответственности привлекаются только те лица, которые достигли на момент совершения административного правонарушения возраста 16 лет, то есть деликтоспособные лица.

Установление такого возрастного ценза не случайно, поскольку законодатель исходит из того, что к 16 годам индивид достигает такого уровня своего психического развития, когда он уже отчетливо и в полной мере осознает фактический характер и вредность деяний, которые отнесены к категории противоправных, и может нести за них ответственность.

Удивительно, но факт! Это никак не влияет на квалификацию соответствующего правонарушения, совершенного должностным лицом.

В качестве специального субъекта выступает лицо, которое наряду с общими признаками возраст, вменяемость и дееспособность обладает дополнительными свойствами, выступающими обязательными конструктивными элементами отдельных административных правонарушений, в числе которых: По общему правилу специальные признаки носят временный характер хотя лицо может обладать таким свойством довольно длительное время , они более мобильны, лицо может иметь их сразу несколько, приобретать новые, утрачивать старые.

Ответственность специальных субъектов характеризуется применением более жестких санкций в сравнении с общими субъектами максимальный размер административного наказания в виде административного штрафа для должностных лиц составляет руб. В качестве признаков, определяющих особые субъекты административной ответственности, в административно-правовой теории выделяют те, которые характеризуют лицо, совершившее правонарушения, не входящие в составы правонарушений, но влияющие на индивидуализацию ответственности.

Понятие, признаки и состав административного правонарушения

К данной группе относятся несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет , инвалиды I и II групп, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, военнослужащие и лица, на которые распространяется действие дисциплинарных уставов, иностранные граждане и лица без гражданства. Для данных субъектов законом установлены дополнительные основания административной ответственности или повышенный размер санкций например, несовершеннолетним административное наказание в виде административного штрафа назначается при наличии у них самостоятельного источника доходов либо ограничение применения мер административной ответственности к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18, инвалидам I и II групп, военнослужащим и лицам, на которые распространяется действие дисциплинарных уставов, не применяется административное наказание в виде административного ареста.

В административном праве отдельно выделяется административная ответственность должностных лиц. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должностным лицом в соответствии с примечанием к ст. К лицам, осуществляющим функции представителя власти постоянно, относятся лица, осуществляющие законодательную, исполнительную или судебную власть , а также работники государственных, надзорных или контролирующих органов, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности например, члены Совета Федерации , депутаты Государственной Думы , судьи федеральных судов и мировые судьи, сотрудники прокуратуры , налоговых, таможенных органов , органов внутренних дел и федеральной службы безопасности и т.

К лицам, осуществляющим функции представителя власти временно, относятся те, которые исполняют эти полномочия не на постоянной основе, а в течение определенного промежутка времени например, во время нахождения основного работника в отпуске.

Лицами, осуществляющими функции представителя власти в соответствии со специальными полномочиями, являются те лица, которые, не занимая той или иной должности, выполняют эти обязанности в силу специального поручения например, приказа.

Занятие должности или поручение исполнять должностные обязанности должны быть официально оформлены соответствующим приказом или распоряжением. Если подобного оформления нет, но лицо фактически осуществляет такие полномочия, ответственность за административные правонарушения оно также будет нести как специальный субъект, то есть должностное лицо.

К организационно-распорядительным функциям относятся те, которые связаны с руководством коллективом, расстановкой и подбором кадров, организацией труда или службы подчиненных, поддержанием дисциплины, применением мер поощрения и наложением дисциплинарных взысканий. Такие функции могут осуществлять руководители органов исполнительной власти , предприятий , учреждений, организаций всех организационно-правовых форм, их заместители, руководители структурных подразделений начальники цехов, заведующие отделами, лабораториями, кафедрами , руководители участков работ мастера, прорабы, бригадиры.

В качестве административно-хозяйственных функций выступают управление или распоряжение имуществом и денежными средствами , находящимися на балансе и банковских счетах организаций, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: Такими полномочиями в том или ином объеме обладают начальники хозяйственных, снабженческих, финансовых отделов и служб и их заместители, заведующие складами, ведомственные ревизоры и контролеры и т.

Особые условия привлечения к административной ответственности распространяются и на отдельные категории должностных лиц. Вопрос об административной ответственности судьи решается в соответствии с ч. Вопрос о привлечении к административной ответственности депутатов и применения к ним мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении решается в соответствии со ст.

Привлечение членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы к административной ответственности возможно только при наличии согласия на это соответствующей палаты Федерального Собрания при условии лишения их неприкосновенности и только в судебном порядке.

Удивительно, но факт! Одним из важных признаков административного правонарушения является противоправность.

Лишение их неприкосновенности осуществляется по представлению Генерального прокурора РФ в недельный срок с момента начала осуществления производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с примечанием к ст. Б правоприменительной практике к числу таких специальных субъектов относят руководителей хозяйственных обществ и товариществ генеральных директоров, директоров и т. Второй группой субъектов административной ответственности выступают юридические лица. В соответствии с ч. Под юридическим лицом в соответствии со ст.

Только организация, обладающая указанными признаками и зарегистрированная в установленном порядке в качестве юридического лица, может быть субъектом административного правонарушения.

Б этой связи не являются субъектами административных правонарушений филиалы и представительства юридических лиц, совершившие соответствующие противоправные деяния. Административная ответственность за совершенные филиалами и представи-тельствами противоправные действия бездействие , образующие объективную сторону каких-либо административных правонарушений, возлагается на создавшие их юридические лица. Естественно, что подобные деяния, совершенные в иное время, не будут содержать состава этого правонарушения.

Удивительно, но факт! Действия, нарушающие общественный порядок, но не имеющие подобного характера, не будут содержать состава мелкого хулиганства.

Распитие таких напитков в иных местах, например у себя дома, в личном или служебном автомобиле, не будет содержать состава этого правонарушения. В данном случае законодатель прежде всего подчеркивает демонстративный характер совершения деяния — выражение явного неуважения к обществу.

Действия, нарушающие общественный порядок, но не имеющие подобного характера, не будут содержать состава мелкого хулиганства. И, безусловно, для наличия состава этого правонарушения важно, чтобы соответствующие действия осуществлялись в указанных местах. Например, нецензурная брань может только тогда образовывать состав мелкого хулиганства, когда она наблюдается в общественных местах. Повторность предусмотрена многими статьями законода тельных актов, устанавливающих административную ответст венность, и означает совершение, как правило, в течение года одним и тем же лицом однородного правонарушения, за которое оно уже подвергалось административному наказанию.

Неоднократностью признается совершение более двух однородных правонарушений, а систематическим правонарушением считается такое, которое повторяется в течение года несколько раз.

Однако эти признаки состава административного правонарушения время, место, способ, характер совершения деяния, его повторность, неоднократность, злостность, систематичность присуши далеко не всем составам административных правонарушений, в силу чего они называются факультативными, т. В отличие от них противоправное действие бездействие , наступившие вредные последствия и причинно- следственная связь между деянием и наступившими в результате его вредными последствиями являются обязательными признаками состава административного правонарушения.

Субъект административного правонарушения — физическое или юридическое лицо.



Читайте также:

  • Срок аренды для земельных участков
  • Что делать если не продлили аренду земли
  • Кражи в магазинах несовершеннолетними
  • Как оплатить ипотеку росбанк